Rząd przyjął projekt zmiany ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw, mający uregulować działalność Ubera i podobnych mu firm w Polsce. Wprowadzono pojęcie „pośrednictwa przy przewozie osób” („działalność gospodarcza polegająca na przekazywaniu zleceń przewozu osób samochodem osobowym, pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą lub taksówką oraz:
a) zawieraniu umowy przewozu w imieniu klienta lub przedsiębiorcy
wykonującego przewóz osób lub
b) pobieraniu opłaty za przewóz osób, lub
c) umożliwianiu zawarcia umowy przewozu lub umożliwianiu uregulowania opłaty za przewóz osób
– samochodem osobowym, pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą lub taksówką za pośrednictwem dostarczonych lub udostępnionych do tych celów środków komunikacji elektronicznej, domen internetowych, aplikacji mobilnych, programów komputerowych, systemów teleinformatycznych lub innych środków przekazu informacji”), które będzie wymagało uzyskania licencji i spełnienia określonych wymogów (m. in. wpisu do polskiego CEIDG lub KRS, prowadzenia rejestru zleceń oraz obowiązku zlecania przewozu osób wyłącznie przedsiębiorcom posiadającym odpowiednią licencję). Wygląda więc na to, że kierowcy Ubera będą musieli prowadzić zarejestrowaną działalność gospodarczą, a Uber będzie musiał prowadzić działalność w Polsce przez polską spółkę-córkę. I nadal będzie można korzystać z usług Ubera.
Ale czy aby na pewno?
Bo oto projekt wprowadza do ustawy o transporcie drogowym artykuł 5e:
„Zabrania się prowadzenia pośrednictwa przy przewozie osób w przewozach okazjonalnych wykonywanych pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 7 osób łącznie z kierowcą”.
Zgodnie z definicją w ww. ustawie, „przewóz okazjonalny” to „przewóz osób, który nie stanowi przewozu regularnego, przewozu regularnego specjalnego albo przewozu wahadłowego”. Czyli wszelki przewóz osób, który nie jest przewozem osób w określonych odstępach czasu i określonymi trasami lub wielokrotnym przewozem zorganizowanych grup tam i z powrotem. Nie ma wyjątku wyłączającego spod tego pojęcia przewozy taksówką czy tym bardziej przewozy osób przez kierowców Ubera. (Choć w samej ustawie stosowane jest ono niekonsekwentnie, np. w art. 18, ust. 5 zdaje się ono być ono rozumiane jako coś różnego od przewozu taksówką).
Żeby nie było wątpliwości – samochód osobowy jest jak najbardziej pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 7 osób łącznie z kierowcą.
Tak więc wychodzi na to, że wszelkie pośrednictwo przy przewozach osób taksówkami lub o podobnym charakterze – nieregularnych – ma być po prostu zabronione. W tym Uber.
I nie tylko Uber, bo np. BlaBlaCar też można podciągnąć pod wyżej wymienioną definicję pośrednictwa przy przewozie osób. Bo przekazuje zlecenia przewozu i umożliwia zawarcie umowy przewozu samochodem osobowym, za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. Kierowcy składają na ich stronie oferty przewozu i potencjalni pasażerowie mogą za pośrednictwem tej strony się z nimi skontaktować i zawrzeć umowę. To, że nie są to umowy o charakterze komercyjnym (od pasażera można żądać jedynie partycypacji w kosztach) nie ma tu znaczenia, bo sam BlaBlaCar prowadzi działalność gospodarczą i zarabia.
Tak, że nawet, jeśli zamiarem autorów projektu nie jest pełna delegalizacja Ubera i przewozy świadczone przez przedsiębiorców mających licencję na przewóz osób taksówką lub samochodem osobowym w trakcie prac w Sejmie wyjmie się spod pojęcia „przewozów okazjonalnych”, to nadal będzie groziła delegalizacja BlaBlaCara.
A przecież można prościej – znieść licencje na przewóz osób taksówką, samochodem osobowym i pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu 9 osób. I nie wprowadzać licencji na pośrednictwo.
No ale to nie jest w interesie urzędników ani taksówkarzy.

Rz\u0105d przyj\u0105\u0142 projekt zmiany ustawy o transporcie drogowym oraz niekt\u00f3rych innych ustaw<\/a>, maj\u0105cy uregulowa\u0107 dzia\u0142alno\u015b\u0107 Ubera i podobnych mu firm w Polsce. Wprowadzono poj\u0119cie „po\u015brednictwa przy przewozie os\u00f3b”<\/em> („dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcza polegaj\u0105ca na przekazywaniu zlece\u0144 przewozu os\u00f3b samochodem osobowym, pojazdem <\/em>samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powy\u017cej 7 i nie wi\u0119cej ni\u017c 9 os\u00f3b \u0142\u0105cznie z kierowc\u0105 lub taks\u00f3wk\u0105 oraz:<\/em>
\na) zawieraniu umowy przewozu w imieniu klienta lub przedsi\u0119biorcy<\/em>
\nwykonuj\u0105cego przew\u00f3z os\u00f3b lub<\/em>
\nb) pobieraniu op\u0142aty za przew\u00f3z os\u00f3b, lub<\/em>
\nc) umo\u017cliwianiu zawarcia umowy przewozu lub umo\u017cliwianiu <\/em>uregulowania op\u0142aty za przew\u00f3z os\u00f3b<\/em>
\n\u2013 samochodem osobowym, pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powy\u017cej 7 i nie wi\u0119cej ni\u017c 9 os\u00f3b \u0142\u0105cznie z kierowc\u0105 lub taks\u00f3wk\u0105 za po\u015brednictwem dostarczonych lub udost\u0119pnionych do tych cel\u00f3w \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej, domen internetowych, aplikacji mobilnych, program\u00f3w komputerowych, system\u00f3w teleinformatycznych lub innych \u015brodk\u00f3w przekazu informacji”<\/em>), kt\u00f3re b\u0119dzie wymaga\u0142o uzyskania licencji i spe\u0142nienia okre\u015blonych wymog\u00f3w (m. in. wpisu do polskiego CEIDG lub KRS, prowadzenia rejestru zlece\u0144 oraz obowi\u0105zku zlecania przewozu os\u00f3b wy\u0142\u0105cznie przedsi\u0119biorcom posiadaj\u0105cym odpowiedni\u0105 licencj\u0119). Wygl\u0105da wi\u0119c na to, \u017ce kierowcy Ubera b\u0119d\u0105 musieli prowadzi\u0107 zarejestrowan\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105, a Uber b\u0119dzie musia\u0142 prowadzi\u0107 dzia\u0142alno\u015b\u0107 w Polsce przez polsk\u0105 sp\u00f3\u0142k\u0119-c\u00f3rk\u0119. I nadal b\u0119dzie mo\u017cna korzysta\u0107 z us\u0142ug Ubera.
\nAle czy aby na pewno?<\/strong>
\nBo oto projekt wprowadza do ustawy o transporcie drogowym artyku\u0142 5e:
\n„Zabrania si\u0119 prowadzenia po\u015brednictwa przy przewozie os\u00f3b w przewozach okazjonalnych wykonywanych pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie wi\u0119cej ni\u017c 7 os\u00f3b \u0142\u0105cznie z kierowc\u0105”<\/em>.
\nZgodnie z definicj\u0105 w ww. ustawie, „przew\u00f3z okazjonalny”<\/em> to „przew\u00f3z os\u00f3b, kt\u00f3ry nie stanowi przewozu regularnego, przewozu regularnego specjalnego albo przewozu wahad\u0142owego”<\/em>. Czyli wszelki przew\u00f3z os\u00f3b, kt\u00f3ry nie jest przewozem os\u00f3b w okre\u015blonych odst\u0119pach czasu i okre\u015blonymi trasami lub wielokrotnym przewozem zorganizowanych grup tam i z powrotem. Nie ma wyj\u0105tku wy\u0142\u0105czaj\u0105cego spod tego poj\u0119cia przewozy taks\u00f3wk\u0105 czy tym bardziej przewozy os\u00f3b przez kierowc\u00f3w Ubera<\/strong>. (Cho\u0107 w samej ustawie stosowane jest ono niekonsekwentnie, np. w art. 18, ust. 5 zdaje si\u0119 ono by\u0107 ono rozumiane jako co\u015b r\u00f3\u017cnego od przewozu taks\u00f3wk\u0105).
\n\u017beby nie by\u0142o w\u0105tpliwo\u015bci – samoch\u00f3d osobowy jest jak najbardziej pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie wi\u0119cej ni\u017c 7 os\u00f3b \u0142\u0105cznie z kierowc\u0105.
\nTak wi\u0119c wychodzi na to, \u017ce wszelkie po\u015brednictwo przy przewozach os\u00f3b taks\u00f3wkami lub o podobnym charakterze – nieregularnych – ma by\u0107 po prostu zabronione<\/strong>. W tym Uber.
\nI nie tylko Uber, bo np. BlaBlaCar te\u017c mo\u017cna podci\u0105gn\u0105\u0107 pod wy\u017cej wymienion\u0105 definicj\u0119 po\u015brednictwa przy przewozie os\u00f3b. Bo przekazuje zlecenia przewozu i umo\u017cliwia zawarcie umowy przewozu samochodem osobowym, za po\u015brednictwem \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej. Kierowcy sk\u0142adaj\u0105 na ich stronie oferty przewozu i potencjalni pasa\u017cerowie mog\u0105 za po\u015brednictwem tej strony si\u0119 z nimi skontaktowa\u0107 i zawrze\u0107 umow\u0119. To, \u017ce nie s\u0105 to umowy o charakterze komercyjnym (od pasa\u017cera mo\u017cna \u017c\u0105da\u0107 jedynie partycypacji w kosztach) nie ma tu znaczenia, bo sam BlaBlaCar prowadzi dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 i zarabia.
\nTak, \u017ce nawet, je\u015bli zamiarem autor\u00f3w projektu nie jest pe\u0142na delegalizacja Ubera i przewozy \u015bwiadczone przez przedsi\u0119biorc\u00f3w maj\u0105cych licencj\u0119 na przew\u00f3z os\u00f3b taks\u00f3wk\u0105 lub samochodem osobowym w trakcie prac w Sejmie wyjmie si\u0119 spod poj\u0119cia „przewoz\u00f3w okazjonalnych”, to nadal b\u0119dzie grozi\u0142a delegalizacja BlaBlaCara.
\nA przecie\u017c mo\u017cna pro\u015bciej – znie\u015b\u0107 licencje<\/a> na przew\u00f3z os\u00f3b taks\u00f3wk\u0105, samochodem osobowym i pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu 9 os\u00f3b. I nie wprowadza\u0107 licencji na po\u015brednictwo.
\nNo ale to nie jest w interesie urz\u0119dnik\u00f3w ani taks\u00f3wkarzy.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":null,"protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1562"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1562"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1562\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1566,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1562\/revisions\/1566"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1562"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1562"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1562"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}