Premier Tusk przedstawiając założenia nowej, jeszcze nieprzyjętej formalnie strategii migracyjnej rządu zapowiedział między innymi „czasowe, terytorialne zawieszenie prawa do azylu”, które wg niego wykorzystywane jest „przez Łukaszenkę, Putina, przez szmuglerów, przemytników ludzi, handlarzy ludźmi”. Innymi słowy, chce powstrzymać nielegalną imigrację blokując możliwość ubiegania się o azyl w Polsce.
Nie jest jasne, co premier miał na myśli używając słowa „azyl”. Bo jeżeli to, co formalnie pod tym terminem rozumie polskie prawo (art. 90 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej), to zawieszenie prawa do tak rozumianego azylu (udzielanego, „gdy przemawia za tym ważny interes Rzeczypospolitej Polskiej”) będzie miało znikomy wpływ na rozmiar migracji. W 2020 r. (nie potrafię znaleźć późniejszych danych, ale nie przypuszczam, by różnica była istotna) złożono zaledwie 31 wniosków o azyl w Polsce, rok wcześniej 24. Pozytywnie uwzględniono odpowiednio 4 i 2 wnioski.
Przypuszczam jednak, że Donald Tusk miał na myśli co innego – mianowicie ochronę międzynarodową udzielaną cudzoziemcom, w formie statusu uchodźcy bądź ochrony uzupełniającej. Udzielana jest ona zgodnie z ratyfikowanymi przez Polskę umowami międzynarodowymi i przepisami Unii Europejskiej, a w przypadku statusu uchodźcy potwierdza to art. 56, ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Ewentualne jej zawieszenie, nawet w formie ustawy, byłoby więc naruszeniem obowiązującego w Polsce prawa. Niezależnie od tego warto jednak zwrócić uwagę, że wg danych Urzędu do Spraw Cudzoziemców większość wniosków o ochronę międzynarodową składanych tak w 2023 r., jak i w pierwszej połowie 2024 r. pochodziła od obywateli Białorusi i Ukrainy – w 2023 r. na 9,5 tys. osób, które takie wnioski złożyły 3,7 tys. było obywatelami Białorusi, a 1,8 tys. Ukrainy. W I połowie 2024 r. było to odpowiednio 2,7 tys. obywateli Ukrainy i 2 tys. obywateli Białorusi na ogólną liczbę 7,7 tys. osób. Na trzecim miejscu byli obywatele Rosji (odpowiednio w 2023 r. i pierwszej połowie 2024 r. 1,8 tys. i 0,6 tys. osób). Decyzje pozytywne otrzymało w 2023 r. 2,9 tys. Białorusinów, 1,1 tys. Ukraińców i 0,2 tys. Rosjan (na ogólną liczbę 4,6 tys. takich decyzji – ochronę międzynarodową przyznano zaledwie ok. 400 osobom spoza tych trzech państw), a w I połowie 2024 r. 1,4 tys. Białorusinów, 1,3 tys. Ukraińców i 0,1 tys. Rosjan (na ogólną liczbę 3 tys. takich decyzji). Można więc z bardzo dużym prawdopodobieństwem założyć, że osoby nielegalnie przekraczające granicę (pochodzące głównie z Azji i Afryki) stanowią tu mniejszość, a zawieszenie prawa do otrzymania w Polsce ochrony międzynarodowej uderzyłoby w ogromnej większości w osoby prześladowane przez reżimy Łukaszenki i Putina oraz wojennych uciekinierów z Ukrainy.
Warto też zwrócić uwagę, że wg danych Straży Granicznej liczba cudzoziemców zatrzymanych/ujawnionych w pierwszym półroczu 2024 r. za przekroczenie granicy państwowej wbrew przepisom na odcinku granicy z Białorusią wzrosła 4,37 raza w stosunku do pierwszego półrocza 2023 r., a ogólnie na granicy zewnętrznej UE – 2,27 raza. Można więc wnioskować, że o tyle mniej więcej wzrosła też liczba migrantów próbujących nielegalnie przedostać się przez granicę. Zbiega się to z ograniczeniem możliwości legalnego przekroczenia tej granicy, które dawał poprzedni rząd wydając w dość dużej liczbie wizy do pracy, wizy humanitarne i wizy Schengen (co nie powodowało istotnych problemów w Polsce – przyjeżdżający cudzoziemcy podejmowali pracę w naszym kraju bądź wyjeżdżali do innych państw Europy). Jeżeli więc premier szuka sposobu na ograniczenie nielegalnej migracji, powinien co najmniej przywrócić politykę poprzedników.

Premier Tusk przedstawiaj\u0105c za\u0142o\u017cenia nowej, jeszcze nieprzyj\u0119tej formalnie strategii migracyjnej rz\u0105du zapowiedzia\u0142 mi\u0119dzy innymi<\/a> „czasowe, terytorialne zawieszenie prawa do azylu”<\/em>, kt\u00f3re wg niego wykorzystywane jest „przez \u0141ukaszenk\u0119, Putina, przez szmugler\u00f3w, przemytnik\u00f3w ludzi, handlarzy lud\u017ami”<\/em>. Innymi s\u0142owy, chce powstrzyma\u0107 nielegaln\u0105 imigracj\u0119 blokuj\u0105c mo\u017cliwo\u015b\u0107 ubiegania si\u0119 o azyl w Polsce.
\nNie jest jasne, co premier mia\u0142 na my\u015bli u\u017cywaj\u0105c s\u0142owa „azyl”. Bo je\u017celi to, co formalnie pod tym terminem rozumie polskie prawo (art. 90 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej), to zawieszenie prawa do tak rozumianego azylu (udzielanego, „gdy przemawia za tym wa\u017cny interes Rzeczypospolitej Polskiej”<\/em>) b\u0119dzie mia\u0142o znikomy wp\u0142yw na rozmiar migracji. W 2020 r. (nie potrafi\u0119 znale\u017a\u0107 p\u00f3\u017aniejszych danych, ale nie przypuszczam, by r\u00f3\u017cnica by\u0142a istotna) z\u0142o\u017cono zaledwie 31 wniosk\u00f3w o azyl w Polsce<\/a>, rok wcze\u015bniej 24. Pozytywnie uwzgl\u0119dniono odpowiednio 4 i 2 wnioski.
\nPrzypuszczam jednak, \u017ce Donald Tusk mia\u0142 na my\u015bli co innego – mianowicie ochron\u0119 mi\u0119dzynarodow\u0105 udzielan\u0105 cudzoziemcom, w formie statusu uchod\u017acy b\u0105d\u017a ochrony uzupe\u0142niaj\u0105cej. Udzielana jest ona zgodnie z ratyfikowanymi przez Polsk\u0119 umowami mi\u0119dzynarodowymi i przepisami Unii Europejskiej, a w przypadku statusu uchod\u017acy potwierdza to art. 56, ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Ewentualne jej zawieszenie, nawet w formie ustawy, by\u0142oby wi\u0119c naruszeniem obowi\u0105zuj\u0105cego w Polsce prawa. Niezale\u017cnie od tego warto jednak zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce wg danych Urz\u0119du do Spraw Cudzoziemc\u00f3w wi\u0119kszo\u015b\u0107 wniosk\u00f3w o ochron\u0119 mi\u0119dzynarodow\u0105 sk\u0142adanych tak w 2023 r.<\/a>, jak i w pierwszej po\u0142owie 2024 r.<\/a> pochodzi\u0142a od obywateli Bia\u0142orusi i Ukrainy – w 2023 r. na 9,5 tys. os\u00f3b, kt\u00f3re takie wnioski z\u0142o\u017cy\u0142y 3,7 tys. by\u0142o obywatelami Bia\u0142orusi, a 1,8 tys. Ukrainy. W I po\u0142owie 2024 r. by\u0142o to odpowiednio 2,7 tys. obywateli Ukrainy i 2 tys. obywateli Bia\u0142orusi na og\u00f3ln\u0105 liczb\u0119 7,7 tys. os\u00f3b. Na trzecim miejscu byli obywatele Rosji (odpowiednio w 2023 r. i pierwszej po\u0142owie 2024 r. 1,8 tys. i 0,6 tys. os\u00f3b). Decyzje pozytywne otrzyma\u0142o w 2023 r. 2,9 tys. Bia\u0142orusin\u00f3w, 1,1 tys. Ukrai\u0144c\u00f3w i 0,2 tys. Rosjan (na og\u00f3ln\u0105 liczb\u0119 4,6 tys. takich decyzji – ochron\u0119 mi\u0119dzynarodow\u0105 przyznano zaledwie ok. 400 osobom spoza tych trzech pa\u0144stw), a w I po\u0142owie 2024 r. 1,4 tys. Bia\u0142orusin\u00f3w, 1,3 tys. Ukrai\u0144c\u00f3w i 0,1 tys. Rosjan (na og\u00f3ln\u0105 liczb\u0119 3 tys. takich decyzji). Mo\u017cna wi\u0119c z bardzo du\u017cym prawdopodobie\u0144stwem za\u0142o\u017cy\u0107, \u017ce osoby nielegalnie przekraczaj\u0105ce granic\u0119 (pochodz\u0105ce g\u0142\u00f3wnie z Azji i Afryki) stanowi\u0105 tu mniejszo\u015b\u0107, a zawieszenie prawa do otrzymania w Polsce ochrony mi\u0119dzynarodowej uderzy\u0142oby w ogromnej wi\u0119kszo\u015bci w osoby prze\u015bladowane przez re\u017cimy \u0141ukaszenki i Putina oraz wojennych uciekinier\u00f3w z Ukrainy.
\nWarto te\u017c zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce wg danych Stra\u017cy Granicznej<\/a> liczba cudzoziemc\u00f3w zatrzymanych\/ujawnionych w pierwszym p\u00f3\u0142roczu 2024 r. za przekroczenie granicy pa\u0144stwowej wbrew przepisom na odcinku granicy z Bia\u0142orusi\u0105 wzros\u0142a 4,37 raza w stosunku do pierwszego p\u00f3\u0142rocza 2023 r., a og\u00f3lnie na granicy zewn\u0119trznej UE – 2,27 raza. Mo\u017cna wi\u0119c wnioskowa\u0107, \u017ce o tyle mniej wi\u0119cej wzros\u0142a te\u017c liczba migrant\u00f3w pr\u00f3buj\u0105cych nielegalnie przedosta\u0107 si\u0119 przez granic\u0119. Zbiega si\u0119 to z ograniczeniem mo\u017cliwo\u015bci legalnego przekroczenia tej granicy<\/a>, kt\u00f3re dawa\u0142 poprzedni rz\u0105d wydaj\u0105c w do\u015b\u0107 du\u017cej liczbie wizy do pracy, wizy humanitarne i wizy Schengen (co nie powodowa\u0142o istotnych problem\u00f3w w Polsce – przyje\u017cd\u017caj\u0105cy cudzoziemcy podejmowali prac\u0119 w naszym kraju b\u0105d\u017a wyje\u017cd\u017cali do innych pa\u0144stw Europy). Je\u017celi wi\u0119c premier szuka sposobu na ograniczenie nielegalnej migracji, powinien co najmniej przywr\u00f3ci\u0107 polityk\u0119 poprzednik\u00f3w.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":null,"protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2603"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2603"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2603\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2604,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2603\/revisions\/2604"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2603"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2603"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2603"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}