<p>Gdy w marcu br. po <a href="http://wiadomosci.gazeta.pl/Wiadomosci/1,80708,9271626,List_organizacji_pozarzadowych_do_premiera_w_spr_.html" target="_blank">protestach społecznych</a> oskarżających rząd o chęć <a href="http://www.uprzejmiedonosze.pl/pl/doniesienia-prasowe/wiadomosci/cenzura-internetu" target="_blank">cenzurowania Internetu</a> Senat <a href="http://www.rp.pl/artykul/627562.html" target="_blank">na wezwanie premiera</a> usunął część zapisów z uchwalonej już przez Sejm ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji, zostało to przedstawione w mediach jako sukces obrońców wolności w Internecie i pozostawienie <em>status quo</em> oznaczającego brak regulacji w zakresie internetowych usług medialnych. Premier <a href="http://wiadomosci.gazeta.pl/Wiadomosci/1,80708,9264365,Ustawa_medialna__Tusk__rezygnujemy_z_przepisow_o_internecie.html" target="_blank">oświadczył dziennikarzom</a>, że zaproponował, <em>&#8222;by Senat usunął z ustawy całą tę część, która ma regulować Internet&#8221;</em>, a w <a href="http://re-use.wikidot.com/medialna" target="_blank">uzasadnieniu uchwały Senatu</a> wprowadzającej poprawki można było przeczytać, iż <em>&#8222;Senat postanowił przyjąć jedynie te rozwiązania, które mają na celu implementację wymienionej dyrektywy w odniesieniu do klasycznej telewizji&#8221;</em> (chodzi o <a href="http://www.google.pl/url?sa=t&amp;source=web&amp;cd=1&amp;ved=0CCAQxQEwAA&amp;url=http%3A%2F%2Fdocs.google.com%2Fviewer%3Fa%3Dv%26q%3Dcache%3AvmlffCTMH1cJ%3Aeur-lex.europa.eu%2FLexUriServ%2FLexUriServ.do%253Furi%253DOJ%3AL%3A2010%3A095%3A0001%3A0024%3APL%3APDF%2B2010%2F13%2FUE%26hl%3Dpl%26gl%3Dpl%26pid%3Dbl%26srcid%3DADGEESilAXt6cKhtiL2QCUosEn9UmXNnXpMmS3S6AF8TTC7HPXYhF7jYr7oWbs3QtNB4Ak7Zsaj2YWUjV8xG-Dn8rJ458fgu-Q7EXrwPjYe9BAqLMkD9XVyp2goIjfFXI_Xze5gRIdGf%26sig%3DAHIEtbRF-fc1dGqbgWEUptVS-hx3gXDyOQ&amp;rct=j&amp;q=2010%2F13%2FUE&amp;ei=CAXyTa7wNIOWOv_p7bgD&amp;usg=AFQjCNHAkKLLMe0FSFguF4XiAE7cREpuww&amp;cad=rja" target="_blank">dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE</a> o audiowizualnych usługach medialnych). Nawet na stronach Fundacji Panoptykon &#8211; organizacji stojącej w pierwszej linii frontu walki z wszelkimi przejawami cenzury &#8211; można było <a href="http://panoptykon.org/content/internet-na-razie-wolny-od-ustawy-medialnej-rz-d-pracuje-dalej-my-wci-czekamy-na-zaproszenie" target="_blank">przeczytać</a>, że <em>&#8222;ustawa została przyjęta bez przepisów regulujących media internetowe&#8221;</em>.<br />
Niestety sytuacja nie wygląda tak całkiem różowo. W rzeczywistości poprawki Senatu usunęły z nowelizacji ustawy o radiofonii i telewizji jedynie zapisy dotyczące &#8222;audiowizualnych usług medialnych na żądanie&#8221; &#8211; czyli wszelkiego rodzaju internetowych wypożyczalni filmów oraz serwisów dających użytkownikowi możliwość wybrania z katalogu i odtworzenia interesującego go nagrania wideo. Pozostały &#8211; i zostały wprowadzone do <a href="http://orka.sejm.gov.pl/proc6.nsf/ustawy/3812_u.htm" target="_blank">ustawy</a> podpisanej przez prezydenta 4 kwietnia br. &#8211; zapisy rozszerzające zakres jej stosowania na treści wideo nadawane przez Internet w <em>streamingu</em> do równoczesnego odbioru przez więcej niż jednego odbiorcę, czyli, mówiąc inaczej, na internetową telewizję nadawaną &#8222;na żywo&#8221; (zgodnie z art. 2 ustawy nie stosuje się do programów radiowych rozpowszechnianych wyłącznie w systemach teleinformatycznych).</p>{"id":633,"date":"2011-06-10T14:17:01","date_gmt":"2011-06-10T12:17:01","guid":{"rendered":"http:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/?p=633"},"modified":"2011-06-14T15:07:52","modified_gmt":"2011-06-14T13:07:52","slug":"telewizja-internetowa-pod-nadzorem-krrit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/?p=633","title":{"rendered":"Telewizja internetowa pod nadzorem KRRiT"},"content":{"rendered":"<p>Gdy w marcu br. po <a href=\"http:\/\/wiadomosci.gazeta.pl\/Wiadomosci\/1,80708,9271626,List_organizacji_pozarzadowych_do_premiera_w_spr_.html\" target=\"_blank\">protestach spo\u0142ecznych<\/a> oskar\u017caj\u0105cych rz\u0105d o ch\u0119\u0107 <a href=\"http:\/\/www.uprzejmiedonosze.pl\/pl\/doniesienia-prasowe\/wiadomosci\/cenzura-internetu\" target=\"_blank\">cenzurowania Internetu<\/a> Senat <a href=\"http:\/\/www.rp.pl\/artykul\/627562.html\" target=\"_blank\">na wezwanie premiera<\/a> usun\u0105\u0142 cz\u0119\u015b\u0107 zapis\u00f3w z uchwalonej ju\u017c przez Sejm ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji, zosta\u0142o to przedstawione w mediach jako sukces obro\u0144c\u00f3w wolno\u015bci w Internecie i pozostawienie <em>status quo<\/em> oznaczaj\u0105cego brak regulacji w zakresie internetowych us\u0142ug medialnych. Premier <a href=\"http:\/\/wiadomosci.gazeta.pl\/Wiadomosci\/1,80708,9264365,Ustawa_medialna__Tusk__rezygnujemy_z_przepisow_o_internecie.html\" target=\"_blank\">o\u015bwiadczy\u0142 dziennikarzom<\/a>, \u017ce zaproponowa\u0142, <em>&#8222;by Senat usun\u0105\u0142 z ustawy ca\u0142\u0105 t\u0119 cz\u0119\u015b\u0107, kt\u00f3ra ma regulowa\u0107 Internet&#8221;<\/em>, a w <a href=\"http:\/\/re-use.wikidot.com\/medialna\" target=\"_blank\">uzasadnieniu uchwa\u0142y Senatu<\/a> wprowadzaj\u0105cej poprawki mo\u017cna by\u0142o przeczyta\u0107, i\u017c <em>&#8222;Senat postanowi\u0142 przyj\u0105\u0107 jedynie te rozwi\u0105zania, kt\u00f3re maj\u0105 na celu implementacj\u0119 wymienionej dyrektywy w odniesieniu do klasycznej telewizji&#8221;<\/em> (chodzi o <a href=\"http:\/\/www.google.pl\/url?sa=t&amp;source=web&amp;cd=1&amp;ved=0CCAQxQEwAA&amp;url=http%3A%2F%2Fdocs.google.com%2Fviewer%3Fa%3Dv%26q%3Dcache%3AvmlffCTMH1cJ%3Aeur-lex.europa.eu%2FLexUriServ%2FLexUriServ.do%253Furi%253DOJ%3AL%3A2010%3A095%3A0001%3A0024%3APL%3APDF%2B2010%2F13%2FUE%26hl%3Dpl%26gl%3Dpl%26pid%3Dbl%26srcid%3DADGEESilAXt6cKhtiL2QCUosEn9UmXNnXpMmS3S6AF8TTC7HPXYhF7jYr7oWbs3QtNB4Ak7Zsaj2YWUjV8xG-Dn8rJ458fgu-Q7EXrwPjYe9BAqLMkD9XVyp2goIjfFXI_Xze5gRIdGf%26sig%3DAHIEtbRF-fc1dGqbgWEUptVS-hx3gXDyOQ&amp;rct=j&amp;q=2010%2F13%2FUE&amp;ei=CAXyTa7wNIOWOv_p7bgD&amp;usg=AFQjCNHAkKLLMe0FSFguF4XiAE7cREpuww&amp;cad=rja\" target=\"_blank\">dyrektyw\u0119 Parlamentu Europejskiego i Rady 2010\/13\/UE<\/a> o audiowizualnych us\u0142ugach medialnych). Nawet na stronach Fundacji Panoptykon &#8211; organizacji stoj\u0105cej w pierwszej linii frontu walki z wszelkimi przejawami cenzury &#8211; mo\u017cna by\u0142o <a href=\"http:\/\/panoptykon.org\/content\/internet-na-razie-wolny-od-ustawy-medialnej-rz-d-pracuje-dalej-my-wci-czekamy-na-zaproszenie\" target=\"_blank\">przeczyta\u0107<\/a>, \u017ce <em>&#8222;ustawa zosta\u0142a przyj\u0119ta bez przepis\u00f3w reguluj\u0105cych media internetowe&#8221;<\/em>.<br \/>\nNiestety sytuacja nie wygl\u0105da tak ca\u0142kiem r\u00f3\u017cowo. W rzeczywisto\u015bci poprawki Senatu usun\u0119\u0142y z nowelizacji ustawy o radiofonii i telewizji jedynie zapisy dotycz\u0105ce &#8222;audiowizualnych us\u0142ug medialnych na \u017c\u0105danie&#8221; &#8211; czyli wszelkiego rodzaju internetowych wypo\u017cyczalni film\u00f3w oraz serwis\u00f3w daj\u0105cych u\u017cytkownikowi mo\u017cliwo\u015b\u0107 wybrania z katalogu i odtworzenia interesuj\u0105cego go nagrania wideo. Pozosta\u0142y &#8211; i zosta\u0142y wprowadzone do <a href=\"http:\/\/orka.sejm.gov.pl\/proc6.nsf\/ustawy\/3812_u.htm\" target=\"_blank\">ustawy<\/a> podpisanej przez prezydenta 4 kwietnia br. &#8211; zapisy rozszerzaj\u0105ce zakres jej stosowania na tre\u015bci wideo nadawane przez Internet w <em>streamingu<\/em> do r\u00f3wnoczesnego odbioru przez wi\u0119cej ni\u017c jednego odbiorc\u0119, czyli, m\u00f3wi\u0105c inaczej, na internetow\u0105 telewizj\u0119 nadawan\u0105 &#8222;na \u017cywo&#8221; (zgodnie z art. 2 ustawy nie stosuje si\u0119 do program\u00f3w radiowych rozpowszechnianych wy\u0142\u0105cznie w systemach teleinformatycznych).<br \/>\n<!--more-->Zapisy te sprowadzaj\u0105 si\u0119 w zasadzie do zmian w definicjach &#8222;rozpowszechniania&#8221;, &#8222;audycji&#8221; i &#8222;programu&#8221; oraz wprowadzeniu definicji &#8222;us\u0142ugi medialnej&#8221;.<br \/>\nPrzed nowelizacj\u0105 &#8222;rozpowszechnianie&#8221; by\u0142o definiowane jako <em>&#8222;a) bezprzewodowa emisja programu do r\u00f3wnoczesnego, powszechnego odbioru (system powszechnego odbioru), b) wprowadzanie programu do sieci kablowej (system zbiorowego odbioru)&#8221;<\/em>, co w zasadzie wyklucza\u0142o obj\u0119cia t\u0105 definicj\u0105 transmisji przez Internet. Po nowelizacji &#8222;rozpowszechnianie&#8221; to <em>&#8222;emisja programu drog\u0105 bezprzewodow\u0105 lub przewodow\u0105 do odbioru przez odbiorc\u00f3w&#8221;<\/em>, przy czym art. 33 ust. 1a ustawy stanowi, \u017ce <em>&#8222;nie wymaga uzyskania koncesji rozpowszechnianie program\u00f3w telewizyjnych wy\u0142\u0105cznie w systemach teleinformatycznych (&#8230;)&#8221;<\/em> &#8211; z czego jednoznacznie wynika, \u017ce poj\u0119cie &#8222;rozpowszechniania&#8221; obejmuje r\u00f3wnie\u017c emisj\u0119 programu w systemach teleinformatycznych. (Dla dociekliwych &#8211; <em>&#8222;system teleinformatyczny&#8221;<\/em> rozumiany jest zgodnie z ustaw\u0105 o \u015bwiadczeniu us\u0142ug drog\u0105 elektroniczn\u0105 jako <em>&#8222;zesp\u00f3\u0142 wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105cych ze sob\u0105 urz\u0105dze\u0144 informatycznych i oprogramowania, zapewniaj\u0105cy przetwarzanie i przechowywanie, a tak\u017ce wysy\u0142anie i odbieranie danych poprzez sieci telekomunikacyjne za pomoc\u0105 w\u0142a\u015bciwego dla danego rodzaju sieci urz\u0105dzenia ko\u0144cowego w rozumieniu ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. &#8211; Prawo telekomunikacyjne&#8221;<\/em>).<br \/>\nJe\u015bli chodzi o &#8222;audycj\u0119&#8221;, to przed nowelizacj\u0105 by\u0142a ona definiowana jako <em>&#8222;cz\u0119\u015b\u0107 programu radiowego lub telewizyjnego, stanowi\u0105ca odr\u0119bn\u0105 ca\u0142o\u015b\u0107 ze wzgl\u0119du na tre\u015b\u0107, form\u0119, przeznaczenie lub autorstwo&#8221;<\/em>, natomiast po nowelizacji audycja to <em>&#8222;ci\u0105g ruchomych obraz\u00f3w z d\u017awi\u0119kiem lub bez niego (audycja audiowizualna) albo ci\u0105g d\u017awi\u0119k\u00f3w (audycja radiowa), stanowi\u0105cy, ze wzgl\u0119du na tre\u015b\u0107, form\u0119, przeznaczenie lub autorstwo, odr\u0119bn\u0105 ca\u0142o\u015b\u0107 w stworzonym przez dostawc\u0119 us\u0142ugi medialnej programie lub katalogu audycji udost\u0119pnianych publicznie, zwanym dalej &#8222;katalogiem&#8221;&#8221;<\/em>. O ile wi\u0119c dotychczas &#8222;audycja&#8221; musia\u0142a by\u0107 cz\u0119\u015bci\u0105 <em>&#8222;programu radiowego&#8221;<\/em> lub <em>&#8222;programu telewizyjnego&#8221;<\/em> &#8211; a <em>&#8222;program&#8221;<\/em> zgodnie z definicj\u0105 musia\u0142 by\u0107 <em>&#8222;regularnie rozpowszechniany&#8221;<\/em>, co (patrz wy\u017cej) wyklucza\u0142o w zasadzie zakwalifikowanie do &#8222;audycji&#8221; czego\u015b transmitowanego w internetowym <em>streamingu<\/em>, o tyle teraz do &#8222;audycji&#8221; mo\u017cna zakwalifikowa\u0107 ka\u017cdy ci\u0105g ruchomych obraz\u00f3w, kt\u00f3ry stanowi odr\u0119bn\u0105 ca\u0142o\u015b\u0107 w <em>&#8222;programie&#8221;<\/em> (ju\u017c nie &#8222;radiowym&#8221; ani &#8222;telewizyjnym&#8221;). Poniewa\u017c <em>&#8222;program&#8221;<\/em> nie musi ju\u017c by\u0107 &#8222;regularnie rozpowszechniany&#8221;, a jedynie <em>&#8222;rozpowszechniany w ca\u0142o\u015bci, w spos\u00f3b umo\u017cliwiaj\u0105cy jednoczesny odbi\u00f3r<\/em> <em>przez odbiorc\u00f3w w ustalonym przez nadawc\u0119 uk\u0142adzie&#8221;<\/em>, za\u015b &#8222;rozpowszechnianie&#8221; (patrz wy\u017cej) obejmuje r\u00f3wnie\u017c emisj\u0119 programu w systemach teleinformatycznych, to wszystko, co nawet nieregularnie transmitowane jest przez Internet w <em>streamingu<\/em> do r\u00f3wnoczesnego odbioru przez wi\u0119cej ni\u017c jednego odbiorc\u0119 jako ci\u0105g ruchomych obraz\u00f3w (np. tre\u015bci transmitowane w ramach <a href=\"http:\/\/www.interia.tv\/telewizja-na-zywo\/\" target=\"_blank\">Interia TV na \u017cywo<\/a>) jest &#8222;audycj\u0105&#8221; w rozumieniu obecnie obowi\u0105zuj\u0105cej ustawy o radiofonii i telewizji.<br \/>\nOstatecznie w\u0105tpliwo\u015bci rozwiewa nowo wprowadzona definicja &#8222;us\u0142ugi medialnej&#8221;. &#8222;Us\u0142ug\u0105 medialn\u0105&#8221; jest <em>&#8222;us\u0142uga w postaci programu, za kt\u00f3r\u0105 odpowiedzialno\u015b\u0107 redakcyjn\u0105 ponosi jej dostawca i kt\u00f3rej podstawowym zadaniem jest dostarczenie przez sieci telekomunikacyjne og\u00f3\u0142owi odbiorc\u00f3w audycji, w celach informacyjnych, rozrywkowych lub edukacyjnych; us\u0142ug\u0105 medialn\u0105 jest tak\u017ce przekaz handlowy&#8221;<\/em>. Mowa wyra\u017anie o dostarczaniu audycji przez <em>&#8222;sieci telekomunikacyjne&#8221;<\/em> &#8211; a kolejna definicja w znowelizowanej ustawie stanowi, i\u017c <em>&#8222;sieci\u0105 telekomunikacyjn\u0105 jest sie\u0107 telekomunikacyjna w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. &#8211; Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z p\u00f3\u017an. zm.)&#8221;<\/em> (dla dociekliwych &#8211; oznacza to <em>&#8222;systemy transmisyjne oraz urz\u0105dzenia komutacyjne lub przekierowuj\u0105ce, a tak\u017ce inne zasoby, kt\u00f3re umo\u017cliwiaj\u0105 nadawanie, odbi\u00f3r lub transmisj\u0119 sygna\u0142\u00f3w za pomoc\u0105 przewod\u00f3w, fal radiowych, optycznych lub innych \u015brodk\u00f3w wykorzystuj\u0105cych energi\u0119 elektromagnetyczn\u0105, niezale\u017cnie od ich rodzaju&#8221;<\/em>). Czyli nie ma r\u00f3\u017cnicy, czy co\u015b spe\u0142niaj\u0105ce wymienion\u0105 wy\u017cej definicj\u0119 &#8222;audycji&#8221; transmitowane jest przy pomocy tradycyjnych nadajnik\u00f3w telewizyjnych, przez sieci telewizji kablowej czy przez Internet.<br \/>\nZaklasyfikowanie tre\u015bci nadawanych w internetowym <em>streamingu<\/em> do r\u00f3wnoczesnego odbioru przez wi\u0119cej ni\u017c jednego odbiorc\u0119 jako &#8222;audycji&#8221;, a ich uporz\u0105dkowanych zestaw\u00f3w jako &#8222;program\u00f3w&#8221; w rozumieniu znowelizowanej ustawy o radiofonii i telewizji rodzi bardzo istotne konsekwencje. Zgodnie z ustaw\u0105 nadawcy takich audycji i program\u00f3w musz\u0105 spe\u0142nia\u0107 rozmaite wymogi, kt\u00f3rych niespe\u0142nienie grozi nakazaniem ich nadawcy przez przewodnicz\u0105cego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji zaniechania dzia\u0142a\u0144 naruszaj\u0105cych przepisy ustawy lub uchwa\u0142y KRRiT (art. 10 ust. 4 ustawy), a tak\u017ce kar\u0105 pieni\u0119\u017cn\u0105 w wysoko\u015bci do 10% przychodu nadawcy (art. 53 ustawy). (Niepodporz\u0105dkowanie si\u0119 nakazowi grozi odr\u0119bn\u0105 kar\u0105 pieni\u0119\u017cn\u0105 nak\u0142adan\u0105 personalnie na osob\u0119 kieruj\u0105c\u0105 dzia\u0142alno\u015bci\u0105 dostawcy us\u0142ugi medialnej, w wysoko\u015bci do jej sze\u015bciokrotnego wynagrodzenia). Do wymog\u00f3w tych zaliczaj\u0105 si\u0119 m. in.:<br \/>\n&#8211; Zakaz propagowania <em>&#8222;dzia\u0142a\u0144 sprzecznych z prawem, z polsk\u0105 racj\u0105 stanu oraz postaw i pogl\u0105d\u00f3w sprzecznych z moralno\u015bci\u0105 i dobrem spo\u0142ecznym&#8221;<\/em>, w szczeg\u00f3lno\u015bci <em>&#8222;tre\u015bci nawo\u0142uj\u0105cych do nienawi\u015bci lub\u00a0 dyskryminuj\u0105cych ze wzgl\u0119du na ras\u0119, niepe\u0142nosprawno\u015b\u0107, p\u0142e\u0107, wyznanie lub narodowo\u015b\u0107&#8221;<\/em> (art. 18 ust. 1 ustawy).<br \/>\n&#8211; Obowi\u0105zek szanowania przekona\u0144 religijnych odbiorc\u00f3w, a zw\u0142aszcza chrze\u015bcija\u0144skiego systemu warto\u015bci (art. 18 ust. 2 ustawy).<br \/>\n&#8211; Zakaz sprzyjania <em>&#8222;zachowaniom zagra\u017caj\u0105cym zdrowiu lub bezpiecze\u0144stwu oraz zachowaniom zagra\u017caj\u0105cym \u015brodowisku naturalnemu&#8221;<\/em> (art. 18 ust. 3 ustawy).<br \/>\n&#8211; Zakaz tre\u015bci <em>&#8222;zagra\u017caj\u0105cych fizycznemu, psychicznemu lub moralnemu rozwojowi ma\u0142oletnich, w szczeg\u00f3lno\u015bci zawieraj\u0105cych tre\u015bci pornograficzne lub w spos\u00f3b nieuzasadniony eksponuj\u0105cych przemoc&#8221;<\/em> (art. 18 ust. 4 ustawy).<br \/>\n&#8211; Zakaz nadawania tre\u015bci mog\u0105cych <em>&#8222;mie\u0107 negatywny wp\u0142yw na prawid\u0142owy fizyczny, psychiczny lub moralny rozw\u00f3j ma\u0142oletnich&#8221;<\/em> w godzinach od 6 do 23 (art. 18 ust. 5 ustawy) i oznaczania ich odpowiednim symbolem graficznym lub zapowiedzi\u0105 s\u0142own\u0105 (art. 18 ust. 5a ustawy).<br \/>\n&#8211; Obowi\u0105zek dbania o poprawno\u015b\u0107 j\u0119zyka i przeciwdzia\u0142ania jego wulgaryzacji (art. 18 ust. 7 ustawy).<br \/>\n&#8211; Obowi\u0105zek utrwalania audycji na no\u015bnikach i przechowywania ich przez 28 dni oraz przekazywania ich zapisu na wezwanie przewodnicz\u0105cego KRRiT, a tak\u017ce &#8222;osobie, kt\u00f3ra twierdzi, \u017ce tre\u015b\u0107 audycji, reklamy lub innego przekazu narusza jej prawa&#8221; (art. 20 ustawy).<br \/>\n&#8211; Obowi\u0105zek przeznaczania okre\u015blonej cz\u0119\u015bci (zasadniczo 33%) czasu nadawania programu na audycje wytworzone pierwotnie w j\u0119zyku polskim oraz okre\u015blonej cz\u0119\u015bci (zasadniczo 33%) czasu nadawania utwor\u00f3w s\u0142owno-muzycznych na utwory wykonywane w j\u0119zyku polskim (art. 15 ustawy).<br \/>\n&#8211; Obowi\u0105zek przeznaczania w programach telewizyjnych okre\u015blonej cz\u0119\u015bci (zasadniczo 10%) czasu nadawania programu na audycje europejskie wytworzone przez producent\u00f3w niezale\u017cnych (art. 15a ustawy).<br \/>\n&#8211; Zakaz reklamowania wyrob\u00f3w tytoniowych, napoj\u00f3w alkoholowych, us\u0142ug medycznych, produkt\u00f3w leczniczych, gier cylindrycznych, gier w karty, gier w ko\u015bci, zak\u0142ad\u00f3w wzajemnych, gier na automatach, substancji psychotropowych lub \u015brodk\u00f3w odurzaj\u0105cych (art. 16b ust. 1 ustawy).<br \/>\n&#8211; Zakaz kierowania reklamy do ma\u0142oletnich (art. 16b ust. 2 ustawy).<br \/>\n&#8211; Zakaz przeznaczania na reklam\u0119 wi\u0119cej ni\u017c 12 minut w ci\u0105gu godziny (art. 16 ust. 3 ustawy).<br \/>\n&#8211; Zakaz lokowania temat\u00f3w (art. 16c ustawy).<br \/>\n&#8211; Obowi\u0105zek <em>&#8222;zapewniania dost\u0119pno\u015bci program\u00f3w dla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych z powodu dysfunkcji narz\u0105du wzroku oraz os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych z powodu dysfunkcji narz\u0105du s\u0142uchu, przez wprowadzanie odpowiednich udogodnie\u0144:<\/em> <em>audiodeskrypcji, napis\u00f3w dla nies\u0142ysz\u0105cych oraz t\u0142umacze\u0144 na j\u0119zyk migowy, tak aby co najmniej 10%<\/em><br \/>\n<em>kwartalnego czasu nadawania programu, z wy\u0142\u0105czeniem reklam i telesprzeda\u017cy, posiada\u0142o takie udogodnienia&#8221;<\/em>, w przypadku program\u00f3w telewizyjnych (art. 18a ustawy).<br \/>\nNale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce spora cz\u0119\u015b\u0107 tych zakaz\u00f3w i nakaz\u00f3w wykracza poza prawo karne (np. z punktu widzenia tego prawa nie jest karalne wyg\u0142aszanie pogl\u0105d\u00f3w <em>&#8222;sprzecznych z polsk\u0105 racj\u0105 stanu&#8221;<\/em>, nieszanowanie chrze\u015bcija\u0144skiego systemu warto\u015bci, sprzyjanie <em>&#8222;zachowaniom zagra\u017caj\u0105cym \u015brodowisku naturalnemu&#8221;<\/em>, rozpowszechnianie tre\u015bci pornograficznych z udzia\u0142em doros\u0142ych dla os\u00f3b, kt\u00f3re si\u0119 na to zgadzaj\u0105, niedbanie o poprawno\u015b\u0107 j\u0119zyka czy reklamowanie czego\u015b d\u0142u\u017cej ni\u017c 12 minut w ci\u0105gu godziny), a <strong>instancj\u0105 w\u0142adn\u0105 do cenzurowania audycji pod k\u0105tem ich zgodno\u015bci z tymi zakazami i nakazami oraz wymierzania kar za ich nieprzestrzeganie jest urz\u0119dnik (przewodnicz\u0105cy KRRiT), a nie s\u0105d<\/strong>. Na dodatek w praktyce KRRiT jest instytucj\u0105 mocno upolitycznion\u0105 (<em>&#8222;organ o mieszanej reputacji, je\u015bli chodzi o niezale\u017cno\u015b\u0107 od politycznych wp\u0142yw\u00f3w&#8221;<\/em> wg Fundacji Panoptykon), co rodzi obawy, \u017ce np. zakaz <em>propagowania dzia\u0142a\u0144 sprzecznych z polsk\u0105 racj\u0105 stanu<\/em> (czy jakikolwiek inny z art. 18) mo\u017ce zosta\u0107 u\u017cyty przeciwko opozycji politycznej.<br \/>\nDodatkowo, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, <em>&#8222;program telewizyjny rozpowszechniany wy\u0142\u0105cznie w systemie teleinformatycznym&#8221;<\/em> wymaga zg\u0142oszenia do rejestru prowadzonego przez przewodnicz\u0105cego KRRiT, a nadawanie mo\u017cna rozpocz\u0105c dopiero w miesi\u0105c od zg\u0142oszenia. Za rozpowszechnianie takiego programu bez wpisu do rejestru grozi kara pieni\u0119\u017cna (art. 53a ustawy).<br \/>\nWarto zauwa\u017cy\u0107, \u017ce przyj\u0119ta w nowelizacji ustawy definicja &#8222;us\u0142ugi medialnej&#8221; obejmuje zar\u00f3wno dostarczanie audycji w ramach dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, jak i ca\u0142kowicie <em>non-profit<\/em>. Po\u015brednio potwierdza to zawarta r\u00f3wnie\u017c w ustawie definicja &#8222;nadawcy spo\u0142ecznego&#8221;, kt\u00f3ry m. in.<em> &#8222;nie pobiera op\u0142at z tytu\u0142u rozpowszechniania, rozprowadzania lub odbierania jego programu&#8221;<\/em> oraz fakt, \u017ce usuni\u0119ta przez Senat definicja &#8222;audiowizualnej us\u0142ugi medialnej na \u017c\u0105danie&#8221; zawiera\u0142a dodatkowe sformu\u0142owanie <em>&#8222;\u015bwiadczona w ramach dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej&#8221;<\/em>. Tak wi\u0119c us\u0142ug\u0119 medialn\u0105 w postaci programu telewizyjnego rozpowszechnianego wy\u0142\u0105cznie w systemie teleinformatycznym \u015bwiadczy zar\u00f3wno <a href=\"http:\/\/www.interia.tv\/telewizja-na-zywo\/\" target=\"_blank\">Interia TV<\/a>, <a href=\"http:\/\/www.jaw.pl\/stream\" target=\"_blank\">Jaworznicki Portal Spo\u0142eczno\u015bciowy<\/a>, jak i telewizja graczy <a href=\"http:\/\/headshot.pl\/live\/high\" target=\"_blank\">Headshot.pl<\/a>, <a href=\"http:\/\/www.bobola.kuria.lublin.pl\/pokaz.php?skad=strona&amp;id=9\" target=\"_blank\">ko\u015bcio\u0142y transmituj\u0105ce msze online<\/a> czy ca\u0142kowicie amatorscy nadawcy transmituj\u0105cy na \u017cywo w ramach serwisu <a href=\"http:\/\/www.popler.tv\/live\" target=\"_blank\">Popler.tv<\/a> czy <a href=\"http:\/\/pinotv.pl\/na-zywo\/\" target=\"_blank\">Pino.tv<\/a>. Wydaje si\u0119 to by\u0107 wyj\u015bciem poza wymogi dyrektywy <a href=\"http:\/\/www.google.pl\/url?sa=t&amp;source=web&amp;cd=1&amp;ved=0CCAQxQEwAA&amp;url=http%3A%2F%2Fdocs.google.com%2Fviewer%3Fa%3Dv%26q%3Dcache%3AvmlffCTMH1cJ%3Aeur-lex.europa.eu%2FLexUriServ%2FLexUriServ.do%253Furi%253DOJ%3AL%3A2010%3A095%3A0001%3A0024%3APL%3APDF%2B2010%2F13%2FUE%26hl%3Dpl%26gl%3Dpl%26pid%3Dbl%26srcid%3DADGEESilAXt6cKhtiL2QCUosEn9UmXNnXpMmS3S6AF8TTC7HPXYhF7jYr7oWbs3QtNB4Ak7Zsaj2YWUjV8xG-Dn8rJ458fgu-Q7EXrwPjYe9BAqLMkD9XVyp2goIjfFXI_Xze5gRIdGf%26sig%3DAHIEtbRF-fc1dGqbgWEUptVS-hx3gXDyOQ&amp;rct=j&amp;q=2010%2F13%2FUE&amp;ei=CAXyTa7wNIOWOv_p7bgD&amp;usg=AFQjCNHAkKLLMe0FSFguF4XiAE7cREpuww&amp;cad=rja\" target=\"_blank\">2010\/13\/UE<\/a>, kt\u00f3ra definiuje &#8222;audiowizualn\u0105 us\u0142ug\u0119 medialn\u0105&#8221; zgodnie z art. 57 <a href=\"http:\/\/docs.google.com\/viewer?a=v&amp;q=cache:KSh2xemzzQ0J:eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do%3Furi%3DOJ:C:2010:083:0047:0200:pl:PDF+traktat+o+funkcjonowaniu+unii+europejskiej&amp;hl=pl&amp;gl=pl&amp;pid=bl&amp;srcid=ADGEESj4hrhc0TxN2gpJ1N5-ojJ7OYBU9YTwoyuIaS8VJ_IKeJe4wwodRYc-zLbKyB99wlJ8Ae0O_Fx-XeS0c_u9VIbmQ3buMjpg03Wk7w2-hb307QiZxRxvaJPS8ptyF4QO50BxRPd9&amp;sig=AHIEtbRqjbKcrqkjt97kH2YZbIoJpfaSpA\" target=\"_blank\">Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej<\/a>, czyli jako <em>&#8222;\u015bwiadczenie wykonywane zwykle za wynagrodzeniem&#8221;<\/em>.<br \/>\nW chwili obecnej telewizja internetowa na \u017cywo jest w Polsce rozpowszechniona znacznie mniej ni\u017c internetowe radia czy &#8222;audiowizualne us\u0142ugi medialne na \u017c\u0105danie&#8221;, a KRRiT p\u00f3ki co nie wydaje si\u0119 zbytnio interesowa\u0107 tym, co nadaj\u0105 jej dostawcy. Tym niemniej mo\u017cna sobie wyobrazi\u0107, \u017ce np. w przypadku transmitowania przez Internet jakiego\u015b kontrowersyjnego wydarzenia politycznego (co jest mo\u017cliwe &#8211; np. demonstracj\u0119 Solidarnych 2010 pod Pa\u0142acem Prezydenckim transmitowa\u0142o Radio WNET przy pomocy za\u0142o\u017conego przez siebie <a href=\"http:\/\/www.popler.tv\/RadioWNET\" target=\"_blank\">kana\u0142u na Popler.tv<\/a>; r\u00f3wnie\u017c obecne demonstracje w Hiszpanii <a href=\"http:\/\/www.ustream.tv\/channel\/enlace33\" target=\"_blank\">s\u0105 na \u017cywo transmitowane przy pomocy platformy ustream.tv<\/a>) Krajowa Rada nagle zauwa\u017cy, \u017ce nadawca propaguje dzia\u0142ania niezgodne z polsk\u0105 racj\u0105 stanu, dobrem spo\u0142ecznym czy te\u017c nadaje tre\u015bci nawo\u0142uj\u0105ce do nienawi\u015bci.<br \/>\nZa kilka dni rozpoczynaj\u0105 si\u0119 konsultacje spo\u0142eczne dotycz\u0105ce planowanej regulacji &#8222;audiowizualnych us\u0142ug na \u017c\u0105danie&#8221;.\u00a0 Pierwsze spotkanie w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego z przedstawicielami organizacji spo\u0142ecznych planowane jest na wtorek. Warto poruszy\u0107 w nich r\u00f3wnie\u017c i spraw\u0119 transmisji internetowych &#8222;na \u017cywo&#8221;.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":null,"protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/633"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=633"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/633\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":650,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/633\/revisions\/650"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=633"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=633"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=633"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}