Jak można było przewidywać, Rzecznik Praw Obywatelskich nie zechciał wystąpić do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności z Konstytucją działalności czterech partii politycznych w zakresie, w jakim regulaminy klubów parlamentarnych tych partii przewidują kary za głosowanie niezgodne z zarządzoną przez władze tych klubów dyscypliną oraz zakazują wysuwania własnych i wspierania cudzych projektów ustaw bez zgody tych władz. Otrzymałem z biura Rzecznika (Zespół Prawa Konstytucyjnego i Międzynarodowego) pismo wyjaśniające autorytatywnie, że podniesiona przeze mnie sprawa nie leży w kompetencjach Trybunału Konstytucyjnego określonych w art. 188 pkt. 4 Konstytucji, a poza tym wszystko jest jak najbardziej zgodne z prawem – bez powołania się na jakiekolwiek orzecznictwo.
Zdaniem dra Krzysztofa Jabłońskiego z biura RPO „Pana zarzuty wobec niektórych partii partii politycznych dotyczą przepisów wewnętrznych tych partii dotyczących działalności parlamentarzystów wchodzących w skład klubów sejmowych lub senackich, nie zaś celów stawianych przez partie i metod ich działalności„. Innymi słowy, dyscyplinowania członków klubu parlamentarnego danej partii np. karami pieniężnymi za głosowanie lub poparcie projektu ustawy wbrew stanowisku władz tego klubu nie można określić – wg dra Jabłońskiego – mianem „metody działalności”. Trudno się jednak z takim stanowiskiem zgodzić, zważywszy, że zgodnie z regułami języka polskiego „metoda działalności” to nic innego jak sposób, w jaki ktoś lub coś (w tym przypadku partia) działa. Czyli jeśli partia organizuje konferencję prasową, to jest to metoda działalności. Jeśli wystawia kandydatów w wyborach, to jest metoda działalności. Jeśli organizuje bojówki, to jest to metoda działalności. I jeśli organizuje klub parlamentarny funkcjonujący zgodnie z takimi a nie innymi zasadami, to też jest metoda działalności.

Jak mo\u017cna by\u0142o przewidywa\u0107, Rzecznik Praw Obywatelskich nie zechcia\u0142 wyst\u0105pi\u0107 do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego o zbadanie zgodno\u015bci z Konstytucj\u0105 dzia\u0142alno\u015bci czterech partii politycznych w zakresie, w jakim regulaminy klub\u00f3w parlamentarnych tych partii przewiduj\u0105 kary za g\u0142osowanie niezgodne z zarz\u0105dzon\u0105 przez w\u0142adze tych klub\u00f3w dyscyplin\u0105 oraz zakazuj\u0105 wysuwania w\u0142asnych i wspierania cudzych projekt\u00f3w ustaw bez zgody tych w\u0142adz. Otrzyma\u0142em z biura Rzecznika\u00a0(Zesp\u00f3\u0142 Prawa Konstytucyjnego i Mi\u0119dzynarodowego) pismo<\/a> wyja\u015bniaj\u0105ce autorytatywnie, \u017ce podniesiona przeze mnie sprawa<\/a> nie le\u017cy w kompetencjach Trybuna\u0142u Konstytucyjnego okre\u015blonych w art. 188 pkt. 4 Konstytucji, a poza tym wszystko jest jak najbardziej zgodne z prawem – bez powo\u0142ania si\u0119 na jakiekolwiek orzecznictwo.
\nZdaniem dra Krzysztofa Jab\u0142o\u0144skiego z biura RPO „Pana zarzuty wobec niekt\u00f3rych partii partii politycznych dotycz\u0105 przepis\u00f3w wewn\u0119trznych tych partii dotycz\u0105cych dzia\u0142alno\u015bci parlamentarzyst\u00f3w wchodz\u0105cych w sk\u0142ad klub\u00f3w sejmowych lub senackich, nie za\u015b cel\u00f3w stawianych przez partie i metod ich dzia\u0142alno\u015bci<\/em>„. Innymi s\u0142owy, dyscyplinowania cz\u0142onk\u00f3w klubu parlamentarnego danej partii np. karami pieni\u0119\u017cnymi za g\u0142osowanie lub poparcie projektu ustawy wbrew stanowisku w\u0142adz tego klubu nie mo\u017cna okre\u015bli\u0107 – wg dra Jab\u0142o\u0144skiego – mianem „metody dzia\u0142alno\u015bci”<\/em>. Trudno si\u0119 jednak z takim stanowiskiem zgodzi\u0107, zwa\u017cywszy, \u017ce zgodnie z regu\u0142ami j\u0119zyka polskiego „metoda dzia\u0142alno\u015bci” to nic innego jak spos\u00f3b, w jaki kto\u015b lub co\u015b (w tym przypadku partia) dzia\u0142a. Czyli je\u015bli partia organizuje konferencj\u0119 prasow\u0105, to jest to metoda dzia\u0142alno\u015bci. Je\u015bli wystawia kandydat\u00f3w w wyborach, to jest metoda dzia\u0142alno\u015bci. Je\u015bli organizuje boj\u00f3wki, to jest to metoda dzia\u0142alno\u015bci. I je\u015bli organizuje klub parlamentarny funkcjonuj\u0105cy zgodnie z takimi a nie innymi zasadami, to te\u017c jest metoda dzia\u0142alno\u015bci.
\nDr Jab\u0142o\u0144ski stwierdzi\u0142 r\u00f3wnie\u017c, \u017ce „podniesiona przez Pana, wynikaj\u0105ca z art. 105 ust. 1 Konstytucji, kwestia zakazu poci\u0105gania pos\u0142a lub senatora do odpowiedzialno\u015bci za jego dzia\u0142alno\u015b\u0107 wchodz\u0105ca w zakres sprawowania mandatu, dotyczy odpowiedzialno\u015bci wobec organ\u00f3w pa\u0144stwa”<\/em>, a „odpowiedzialno\u015b\u0107 wynikaj\u0105ca z regulamin\u00f3w klubowych jest odpowiedzialno\u015bci\u0105 wewn\u0105trzorganizacyjn\u0105”<\/em>. Sk\u0105d taka zaw\u0119\u017caj\u0105ca interpretacja poj\u0119cia „odpowiedzialno\u015bci”<\/em> w art. 105 ust. 1 Konstytucji – nie wiadomo. Ciekawe, czy w przypadku np. podj\u0119cia przez samorz\u0105d lekarski lub adwokacki uchwa\u0142y przewiduj\u0105cej kary dyscyplinarne (np. wykluczenie z zawodu) dla pos\u0142\u00f3w-lekarzy lub pos\u0142\u00f3w-adwokat\u00f3w za g\u0142osowanie w jakiej\u015b sprawie w okre\u015blony spos\u00f3b pan Jab\u0142o\u0144ski nie widzia\u0142by tu r\u00f3wnie\u017c naruszenia Konstytucji? Ponadto jako\u015b przeoczy\u0142 on fakt, \u017ce klub parlamentarny nie jest instytucj\u0105 czysto wewn\u0105trzpartyjn\u0105, lecz umocowan\u0105 w regulaminach Sejmu i Senatu (na przyk\u0142ad przewodnicz\u0105cy klub\u00f3w wchodz\u0105 w sk\u0142ad Konwentu Senior\u00f3w, maj\u0105 wy\u0142\u0105czne prawo zg\u0142aszania kandydat\u00f3w do sejmowych komisji \u015bledczych i Komisji Etyki Poselskiej (w tym ostatnim przypadku cz\u0142onkostwo pos\u0142a w komisji wygasa w przypadku utraty przez niego cz\u0142onkostwa w klubie – np. w wyniku kary dyscyplinarnej na\u0142o\u017conej za g\u0142osowanie niezgodnie z dyscyplin\u0105!), maj\u0105 prawo zg\u0142aszania kandydat\u00f3w do sejmowej Komisji do Spraw S\u0142u\u017cb Specjalnych, a ka\u017cdy klub ma wyliczon\u0105, proporcjonalnie do swej liczebno\u015bci, liczb\u0119 miejsc w sejmowej Komisji do Spraw Unii Europejskiej).
\nInteresuj\u0105co brzmi r\u00f3wnie\u017c – w \u015bwietle art. 104 ust. 1 Konstytucji, stanowi\u0105cego, i\u017c „Pos\u0142owie s\u0105 przedstawicielami Narodu. Nie wi\u0105\u017c\u0105 ich instrukcje wyborc\u00f3w”<\/em> nast\u0119puj\u0105ce stwierdzenie dra Jab\u0142o\u0144skiego: „Ka\u017cdy kandydat na pos\u0142a lub senatora decyduj\u0105c si\u0119 na udzia\u0142 w wyborach parlamentarnych z ramienia konkretnej partii politycznej czy innego komitetu wyborczego przyjmuje na siebie okre\u015blone zobowi\u0105zania wobec zg\u0142aszaj\u0105cej jego kandydatur\u0119 organizacji”<\/em>. Czy\u017cby instrukcje partii politycznych i komitet\u00f3w wyborczych by\u0142y czym\u015b innym ni\u017c wspomniane wy\u017cej „instrukcje wyborc\u00f3w”<\/em>?
\nNo c\u00f3\u017c, Rzecznik jaki jest, ka\u017cdy widzi. Trzeba b\u0119dzie spr\u00f3bowa\u0107 z innymi organami uprawnionymi do kierowania wniosk\u00f3w do TK…<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":null,"protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/864"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=864"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/864\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":877,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/864\/revisions\/877"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=864"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=864"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sierp.libertarianizm.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=864"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}